洪泽区大数据产业园区

• 淮安招商引资成效显著 外贸增速领跑江苏区域竞争

  淮安在2018年上半年通过强化招商引资，成功推动外贸进出口实现显著提升，整体增速位居全省前列，展现出苏北地区发展的强劲活力。政策引导和市场开拓双管齐下，助力本地企业拓宽国际渠道，为区域经济注入新动能。 一、区域外贸增长整体表现。2018年上半年，淮安外贸进出口延续上升势头，相较于上年同期，增速保持在高速区间，在全省排名中位列第四，凸显出苏北区域的竞争优势。海关统计数据显示，进出口总值突破百亿元人民币规模，这得益于地方政府持续优化营商环境和推动开放型经济建设。与省内其他城市相比，淮安在苏北地区排名第三，反映了其在区域贸易中的积极作为。外部因素如全球贸易波动也对增长趋势形成助力，但本地措施的落实是核心推动力。 二、主要贸易伙伴分布特征。贸易多元化战略在2018年上半年取得成果，对特定国家和地区的进出口占比均达较高水平，其中对美国的贸易额实现稳定增长，对欧盟的出口和进口规模保持平衡，对东盟的交易增幅尤为突出。数据显示，这三个目的地的合计份额超过一半，体现了淮安在全球供应链中的嵌入深度。贸易结构上，机电产品和纺织品为主要输出品类，符合产业布局趋势。这些成果得益于针对性的国际市场拓展策略，帮助企业应对国际规则变化。 三、地方经济区域贡献分析。在县区层面，2018年上半年开发区对外贸的贡献率接近四成，进出口值占据主导位置，增长态势源于重大项目如企业投资的带动效应。具体来看，开发区的活跃企业群和产业链深化是核心动力，同时淮阴区的进出口量同比翻倍增长，展现后发优势。总体而言，区域经济一体化机制促进了资源的有效配置，开发区的产业集聚效应进一步放大，推动了整体外贸数据的提升。 四、产品和行业结构演变。机电设备和纺织服装作为淮安的传统优势产业，在2018年上半年的出口中继续发挥关键作用，二者占出口总量比重过半，但增长趋势出现分化。一方面，机电产品出口量增长平缓，体现产业升级的稳步推进；另一方面，纺织纱线服装出口规模稳健，市场适应性强。这种结构优化指向政府扶持高附加值产业的政策导向，例如通过技术升级提升国际竞争力，降低了外部冲击风险。 五、外贸企业活力增强表现。2018年上半年，淮安活跃外贸企业数量持续增加，新增有实绩的企业超六十家，增幅接近两位数，反映出招商引资对实体经济的有效激活。其中，规模超五亿元人民币的企业数量有限，但超一亿元的企业群体呈现扩张态势，实体生产型企业的进出口量占总值的近九成，增速较快。这不仅印证了市场主体培育计划的成功，还突显实体制造业在外贸中的基础地位，供应链韧性得到强化。 六、政策因素和未来展望。在2018年，外部环境如国际贸易摩擦带来不确定影响，但淮安的政策框架聚焦稳定增长，包括简化清关流程和提供财政支持，增强了企业适应能力。展望下半年，本地优势如成本优势和市场潜力将继续发挥，招商引资的深化有望推动外贸多元化，不过需防范全球需求疲软风险。苏北地区整体外贸潜力巨大，淮安的实践为同类城市提供示范路径。

  2025-07-19

• 【淮安招商】全国首个地市级综合能源联盟落地淮安

  淮安综合能源服务发展联盟的成立，标志着全国首个地市级综合能源服务协同平台正式落地，为能源产业转型升级提供了新范式。该联盟通过整合科研机构、企业及用能单位资源，构建覆盖能源全产业链的共享生态圈，旨在提升综合能源利用率并推动绿色低碳发展。其成立既是淮安招商引资的重要成果，也是响应国家能源战略的创新实践，将为区域能源结构优化提供数据支撑与示范经验。 一、破解能源效率难题的淮安方案 我国能源产业规模虽居世界前列，但综合能源利用率长期落后于发达国家水平。淮安综合能源服务发展联盟的组建，直指这一核心痛点，通过打破行业壁垒，串联起能源生产、传输、供应、消费全链条。联盟成员涵盖121家单位，包括高校、能源供应商及用能企业，形成产学研用一体化协作机制。特别值得注意的是，联盟首次在地市级层面实现跨领域资源整合，这种区域性试点对探索可复制的能源管理模式具有重要意义。 二、技术赋能构建智慧能源体系 作为联盟理事长单位，淮安市供电公司主导建设能源监测平台，投入专项资金部署1.4万个数据采集点，覆盖政府机构及重点工商业用户。该平台通过实时监测用能数据，为政策制定提供精准依据。同时，联盟计划开展多能互补技术、绿色建筑等专题交流，并组建专家顾问团推进能效评价标准建设。这种"数据+服务"双轮驱动模式，既强化了能源精细化管理能力，也为新型电力系统建设提供了技术储备。 三、打造综合能源服务示范标杆 联盟的六大重点任务中，示范项目推进尤为关键。淮安依托联盟平台，将重点探索工业园区综合能源改造、分布式光伏规模化应用等场景。通过聚合上下游企业协同创新，加速储能、电动汽车充换电等新技术落地。这种全产业链协作模式，不仅降低了单一企业的转型成本，更形成了"技术研发-成果转化-商业推广"的良性循环，为中小城市能源转型提供了可操作的实践路径。 四、辐射全国的能源改革样本 淮安试点对地市级城市具有显著参考价值。其创新性体现在三方面：一是建立市场化运作的协同组织，二是构建覆盖能源全生命周期的服务体系，三是形成政府引导、企业主导的实施机制。这种区域性能源联盟模式，既解决了中小城市资源碎片化问题，也为跨区域能源协作积累了经验。未来，联盟成果有望通过标准输出、模式复制等方式，推动全国综合能源服务体系建设进程。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安举办国际半导体峰会促产业集聚

  国际半导体产业高峰论坛在江苏省淮安市举办，聚焦产业创新与合作发展。本次盛会有超过300位行业领袖、技术专家和投资人士共聚一堂，深入探讨半导体产业链协同升级的可行路径。淮安市近年来通过系统性的招商引资举措，成功吸引了包括百亿级半导体制造和先进存储技术项目在内的一批重大产业项目，正加速构建具备全国影响力的集成电路产业高地，本次峰会进一步强化了其作为新兴产业发展热点的战略定位。 一、高端峰会锚定产业新趋势 本次高峰论坛围绕“自主创新与国际协作”核心议题展开。与会代表广泛认同当前半导体产业处于重要转型期，需加强底层技术联合攻关与产业链韧性建设。讨论重点覆盖了先进制程工艺突破、关键设备材料国产化替代、以及车规级芯片、人工智能芯片等新兴增长点。多个国际机构代表发言指出，全球半导体产业链分工格局正持续深化调整，区域化产业集群的价值日益凸显，类似淮安市当前正在构筑的产业生态具备重要示范意义。 二、重大项目驱动产能跨越升级 淮安半导体产业规模近年来实现跨越式增长。资料显示，该市多个重大标志性项目取得突破性进展：一期总投资规模超百亿元的德科码晶圆制造项目已于2023年全面进入生产阶段；专注于新型存储技术研发与生产、总投资逾百亿元的时代芯存项目已完成主体建设，进入设备安装调试环节。此外，涵盖半导体材料、设备、设计、封测等多元环节的数十家配套企业相继在国家级淮安集成电路产业园实现投产。该园区作为国家科技部批准设立的专业化载体，已形成从设计研发到制造封装的特色产业链条。 三、政策赋能与创新生态协同发力 江苏省及淮安市已形成支持半导体产业发展的多层次政策体系。省级层面持续强化重大科技专项投入力度，在第三代半导体材料、EDA工具研发等关键方向予以重点扶持。淮安市则出台专项集成电路产业支持政策，在土地使用、财税优惠、研发奖励、人才引育等方面提供针对性支持。2024年初，淮安市与国内知名高校联合共建的高端半导体器件可靠性检测平台投入运行，为产业技术迭代提供重要支撑。一系列措施旨在打造“研发-中试-量产-应用”一体化的高效创新环境。 四、核心技术突破提升全球竞争力 产业链代表在论坛期间分享了多项国产化重大进展。在核心设备领域，本土企业联合研发的某型号光刻机核心子系统已通过生产线验证；半导体材料方面，超高纯度电子特气、大尺寸硅片等一批曾经高度依赖进口的材料实现规模化量产供应；先进封装技术领域，2.5D/3D封装、Chiplet集成等技术研发获多项突破，部分专利进入国际标准化组织评估流程。行业共识认为，我国在特定细分领域已形成独特技术路径与竞争力，为参与全球价值链重塑奠定基础。 五、绿色制造开辟可持续发展道路 与会专家强调半导体产业面临能耗挑战，绿色低碳转型是必然方向。淮安市多个新建项目在规划之初即采用国际领先的节能环保标准，其中某龙头制造基地通过创新性余热回收与水资源循环利用系统，综合能耗比行业平均水平低约30%。数家企业在峰会上提出将联合制定半导体制造业碳中和路线图，推动制定行业级环境信息采集标准，引导产业向更可持续的发展模式转变。全球主要研究机构数据亦显示，降低制程碳足迹正成为下一代技术研发的核心指标之一。 六、应用牵引加速创新成果转化 多元市场需求正成为半导体技术进化的核心驱动力。新能源汽车领域对高可靠性车规芯片需求的激增，推动国产厂商在功能安全认证体系实现突破；人工智能大模型训练催生的算力需求，促进存算一体架构等新型芯片设计路径加速商业化落地；工业互联网场景中边缘计算芯片的低功耗、高集成要求，促使数家本土企业在12nm以下先进工艺节点取得设计突破。业界代表明确指出，终端应用场景深度协同将成为未来五年产业创新的主要特征。 七、人才战略夯实创新发展根基 专业人才短缺成为论坛讨论焦点。淮安市已启动集成电路产教融合基地建设，与十余所重点院校共建联合实验室，推进课程体系与产业需求对接。项目涵盖师资培训、学生实训、企业工程师在职提升等模块。2024年发布的产业人才政策将覆盖从领军专家到技术工匠的多层次人才引进与培育计划，重点解决高端设计人才与高技能工艺工程师缺口问题。多个知名研究机构同步倡议建立产学研协同培养新机制。 本次高峰论坛形成多项共识，包括支持跨区域联合攻关、共建核心技术专利池、建立产业共性技术平台、完善开放型创新网络等。淮安市已规划启动新一代半导体产业孵化中心建设，重点培育设计工具链、特色工艺IP等环节的创新企业。相关成果将进一步增强中国在全球半导体创新生态中的枢纽作用，为构建安全高效的国际产业链协作提供实践样本。与会机构将持续关注淮安在推动产业要素集聚与协同创新方面的战略落地实效。

  2025-07-19

• 【洪泽区招商】洪泽经济开发区路网升级助力国家级创建

  淮安洪泽经济开发区通过完善基础设施建设和强化招商引资，加速推进国家级开发区创建进程。随着巢湖路等主干道路建成通车，"两横三纵"路网体系初步形成，为园区发展奠定坚实基础。 一、交通骨架全面铺开 2023年，洪泽经济开发区重点推进7条道路建设，总投资规模达5亿元。巢湖路作为双向六车道主干道已率先通车，洞庭湖路等6条道路正在加紧施工。下半年计划投入3.5亿元实施三条主干道东延工程，同步推进7条支路建设，构建层次分明的交通网络。 二、配套设施同步提升 在道路建设基础上，开发区统筹推进地下管网改造，新建雨污水管道系统覆盖东扩区域。照明工程采用智能化路灯系统，绿化工程结合海绵城市理念，种植乔木超万株，形成"四季常绿"的生态景观廊道。 三、产业承载能力增强 通过"五区一极"战略布局，开发区重点打造智能制造、新材料等专业园区。2023年新扩建标准化厂房20万平方米，配套建设物流仓储中心，为招商引资项目提供全要素保障。目前已有多个投资超亿元项目完成选址。 四、创建指标持续优化 对照国家级开发区标准，洪泽经济开发区近三年累计投入超15亿元完善基础设施。2023年规上工业总产值预计突破300亿元，高新技术企业数量同比增长25%，各项经济指标均达到省级开发区前列水平。 五、产城融合深度发展 在推进道路建设的同时，开发区规划建设人才公寓、商业综合体等生活配套，形成15分钟产城生活圈。通过定期举办政企对接会，已解决企业提出的交通出行、员工住宿等实际问题30余项。 当前，洪泽经济开发区正以基础设施提升为抓手，通过优化空间布局、强化产业集聚，持续提升园区综合竞争力，为创建国家级开发区注入强劲动能。

  2025-07-19

• 淮安开发区行政审批提速深化招商引资

  淮安经济技术开发区行政审批局以深化改革为契机，积极推动审批提速，聚焦招商引资和服务招商两大核心任务，通过创新机制优化流程，显著提升政务效能，为企业发展提供强有力支持。一系列举措有效缩短了办事时间、减少了材料负担，促进了营商环境的全面优化，助力区域经济高质量发展。 一、紧扣行政审批改革契机，聚焦服务招商引资主业。淮安经济技术开发区紧跟国家“放管服”改革方针，依托相对集中行政许可权和“3550”目标等政策背景，将工作重心放在招商引资和服务招商上。行政审批局通过深入分析企业需求，突出问题导向，制定针对性方案，确保改革措施精准对接产业引入。同时，发扬敢想敢试的创新精神，系统规划“网上办、集中批、联合审”等改革路径，为项目落地创造高效平台，初步构建了吸引投资的优质生态。 二、创新机制优化审批流程，全面推行高效服务模式。在实现既定目标基础上，行政审批局自加压力，积极推行并联审批与材料共享机制，打造“2330”审改新典范。具体通过设立经济事务、社会事务和建设事务等综合受理窗口，实施一窗受理、部门协同、分类处置的统一发证模式，实现一枚公章管审批的高效运作。政务服务体系向基层延伸，覆盖乡办村居，并将登记注册窗口下移至锦绣装饰城和大学城商业街等市场核心区，强化服务可及性。优化后的流程大幅精简事项，例如开办企业、不动产权登记及施工许可环节分别压缩至有限步数，减少企业往返负担，推动政策红利直达市场主体。 三、深化不见面审批服务，提升数字化协同效能。行政审批局强化网上办理和信息化建设，推动不见面审批事项占比达高水平，减少企业办证跑动。服务机制上，为企业提供代办服务覆盖众多重点项目，模拟审批机制应用于多个投资项目中，培育“证照分离”等案例以简化准入。通过数据整合与共享，实现跨部门高效协作，例如施工许可办理平均时间和材料数量显著减少，确保信息数据多跑路、企业少跑腿。这一数字化变革不仅降低办事成本，还增强了部门间信息交流，为企业提供无缝衔接的全程支持。 四、显著优化营商环境实效，赋能区域发展新动能。改革措施实施以来，取得显著成效：审批时效普遍提升，企业提交材料负担减轻，平均处理时间缩短至合理区间。例如，施工许可办理效率已稳步提升，材料精简率达合理幅度，企业满意度调查显示营商环境持续优化。这一系统改革促进了招商引资项目快速落地，吸引新投资，推动淮安经济技术开发区产业升级和经济增长。未来，行政审批局将继续巩固改革成果，探索更深层次服务创新，确保政策落地长效化，助力淮安高质量发展迈向新阶段。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安经开区"硬核"服务助力企业复产复能提速

  淮安经济开发区在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，通过精准施策、优化服务，打出系列"硬核"组合拳，有力推动园区企业复工复产。该区将招商引资与服务企业有机结合，从防疫保障、减负纾困、驻厂帮扶等多维度发力，重点解决企业用工、物资、资金等关键问题，实现规上企业全面复工、产业链协同复产的良好局面。 一、构建防疫复工双线作战机制 淮安经济开发区成立企业复工专项工作组，建立"一企一策"帮扶机制。在疫情防控方面，提前向重点企业发放口罩、消毒液等防疫物资，指导完善防控预案。某商用道具生产企业获得3000只口罩和100公斤消毒液支援后，迅速组织近200名员工投入生产，如期完成3000万元外贸订单。开发区还组建督查专班，每日巡查企业体温检测、场所消杀等防疫措施落实情况，确保复工复产安全有序。 二、实施驻厂专员全天候服务 创新推行"驻厂员"制度，由招商引资责任单位选派骨干人员入驻复工企业。这些驻厂专员既承担防疫督导职责，又作为政企沟通桥梁，24小时响应企业需求。某电子材料企业通过驻厂员协调，三天内解决物流运输难题；某食品加工企业反映的用工缺口问题，经开发区人力资源平台对接后迅速补充80名员工。目前已有200余家规下企业在该机制助力下恢复生产。 三、出台减负增效政策包 淮安经济开发区整合财税、金融、社保等惠企政策，推出"复工复产服务十条"。对承租国有厂房的企业减免三个月租金，协调金融机构发放专项贷款超亿元，为30余家出口企业办理快速退税。某装备制造企业享受社保缓缴政策后，每月减少现金流支出20余万元。开发区还开通线上审批绿色通道，企业备案材料平均办理时限压缩至2小时内。 四、强化产业链协同复工 针对重点产业实施"链长制"帮扶，梳理汽车零部件、电子信息等主导产业的配套企业清单。通过龙头企业带动，推动上下游50余家配套企业同步复产。某新能源车企在开发区协调下，一周内实现本地化配套率从60%提升至85%。同时建立跨区域协作机制，为20余家企业协调解决长三角地区物流梗阻问题。 五、优化营商环境长效机制 将临时性应急措施转化为常态化服务机制，完善企业诉求直报系统。开展"百人进千企"活动，收集并解决用工、用地、用能等问题300余个。设立复工复产服务专窗，累计办理各类咨询事项1500件次。某新材料企业反映的蒸汽供应不稳定问题，经开发区协调热电厂专项检修后得到彻底解决。目前园区企业产能恢复率达90%以上，重点项目建设进度全面赶上计划节点。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安54个PPP项目落地 总投资595.32亿激活发展动能

  淮安始终坚持“项目为王”理念，2023年以来紧扣重大项目生命线，通过招商引资和机制创新，全力以赴推动项目快落地、快建设、快见效，持续扩大有效投入。其中，总投资595.32亿元的54个入省库PPP项目成功落地，落地率达70.37%，高于全省平均水平18个百分点，为区域发展注入强劲后劲。 一、健全推进机制，筑牢项目落地基石。淮安深化落实“一考二报三单五制”重大项目建设工作机制，在市级层面建立常态化推进体系。2023年，通过组织月度督查会办、半年督查推进和重大项目集中开工等活动，形成项目推进闭环管理。在此基础上，开展发改系统项目督查行动月、滞后项目专项督查，对存在问题的项目发放交办单，明确整改时限和责任主体。同时，出台项目报批监管工作规划和项目调整暂行规定，按程序规范调整重大项目15个，有效提升项目投资完成率和达产达效率，为PPP项目落地提供制度保障。 二、强化帮办服务，破解项目推进瓶颈。淮安聚焦项目建设全周期需求，建立“精准帮办、全程服务”工作模式。2023年，加大骨干企业培育力度，针对重点产业项目和基础设施项目，通过现场会办、上门走访等方式，深入了解项目在土地供应、手续办理、要素保障等方面的困难。组织职能部门联合办公，为项目提供政策解读、流程指引和问题协调服务，先后破解一批制约项目推进的瓶颈问题，确保PPP项目按计划顺利实施，推动项目建设提速增效。 三、创新资金保障，拓宽项目融资渠道。淮安多维度构建资金保障体系，2023年组织金融机构与全市121个重大项目开展精准对接，促进银企合作常态化。截至当年10月底，银行机构已向重大项目投放资金128.06亿元，获批待投放资金124.8亿元。同时，通过向上争取专项资金、优化融资结构、用好新增债券额度等途径，累计筹集资金103.11亿元，重点保障内环高架一期、高铁枢纽、棚户区改造等重大基础设施项目建设。充分发挥财政资金撬动作用，引导社会资本积极参与PPP项目，形成政府与社会资本风险共担、利益共享的合作模式，为54个入省库PPP项目落地提供资金支撑。 四、聚焦发展实效，释放项目综合效益。此次落地的54个PPP项目涵盖交通基础设施、生态环保、城镇综合开发、公共服务等多个领域，2023年截至10月底，淮安220个重大项目完成投资1084.76亿元，占年度投资计划的81.14%；5个列为省重大的淮安责任项目完成投资47.09亿元，占年度投资计划的105%。PPP项目的落地实施，不仅完善了城市交通网络、提升了生态环境质量、改善了居民生活条件，还通过引入社会资本和先进管理经验，提高了公共服务供给效率。这些项目的建成投用，将进一步增强淮安发展后劲，为区域经济社会高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-19

• 淮安市招商引资深化布局助力开放型经济提质增效

  淮安市持续推进招商引资战略，作为开放型经济健康快速发展的核心引擎。在2024年召开的专题会议上，各方分析了当前形势，强调突出问题导向和实干精神，通过优化外资结构、培育外贸新增长点等措施，强化服务保障，营造优良环境，推动经济稳步提升。这一系列行动展现了淮安市对开放型经济建设的高度重视和系统性推进。 一、开放型经济发展的背景与战略框架 淮安市立足于区域经济发展全局，近年来将开放型经济作为高质量发展的重要抓手。在2024年规划中，该市明确提出“双过半”目标，旨在通过创新驱动和制度优化，提升对外开放水平。整体策略聚焦于吸引高质量外资、拓展多元化外贸市场、增强科技创新能力，构建内外循环协同机制。这一方向与国家开放型经济建设理念保持一致，体现了淮安市在深化改革中的主动作为和前瞻布局。 二、外资结构优化与项目落地进展 在招商引资进程中，淮安市优先引進制造业和生产性服务业项目，持续优化外资质量配置。2024年初期数据显示，实际利用外资数额同比增长显著，新批项目中制造业和现代服务业占比提升至关键水平，有效推动产业转型升级。项目落地过程强调高效推进，通过简政放权和精准服务，确保外资企业顺利进驻，为经济注入新动能。这一转变不仅增强了淮安市的国际竞争力，还为区域产业融合提供了支撑。 三、外贸增长动能培育与多元化拓展 淮安市强化外贸支持体系，推动进出口贸易实现稳定增长。2024年以来，外贸规模同比增幅持续高于全国和省内基准，归功于培育新增长点策略的实施。重点工作包括鼓励企业拓展“一带一路”新兴市场、发展数字贸易和绿色贸易等新兴业态。通过优化通关流程和降低贸易壁垒，淮安市提升了企业应对风险能力，实现了外贸结构的多元化调整，为开放型经济注入持续活力。 四、招商引资行动强化与高效执行 狠抓招商引资是淮安市开放型经济战略的核心环节。2024年会议明确提出落实问题导向机制，各部门聚焦痛点、堵点，强化招引精准性和实效性。措施包括建立动态项目库、实施链条式跟踪服务、鼓励跨区域合作对接等。这些行动推动了外资项目加快注册落地，显著优化投资环境，彰显淮安市在开放型经济建设中的务实作风和创新实践。 五、项目建设提速与创新动力集聚 加快项目建设是开放型经济提质的关键支撑。淮安市在2024年计划中，布局一批高端制造业和现代服务业项目，推动创新平台建设和技术研发应用。重点工作涵盖强化产学研协同、培育高新技术企业集群、提升产业韧性等。通过改革激发市场主体活力，淮安市集聚了发展动力，确保项目早投产、早见效，为经济高质量发展奠定坚实基础。 六、服务保障体系完善与环境优化 强化服务保障是淮安市优化开放型经济环境的基石。2024年举措包括简化行政审批流程、提供融资支持和人才政策、构建公平透明法治保障等。这些措施旨在营造一流营商氛围，降低企业运营成本，吸引更多国内外投资者。通过持续制度创新，淮安市提升了经济体系的韧性和开放性，为开放型经济的健康快速发展提供坚实后盾。 七、改革创新深化与制度赋能 加快改革创新是淮安市集聚发展动力的主攻方向。在2024年实践中，该市聚焦制度型开放，推动自贸区联动发展和规则衔接，探索跨境数据流动、知识产权保护等前沿领域。这些改革释放了市场活力，增强企业国际竞争力，体现了淮安市在开放型经济治理中的先行先试精神。通过系统性突破，城市实现了动力转换和能级提升，促进经济行稳致远。 八、协同推动与经济健康有序发展 推动开放型经济健康有序发展，需各方协同发力。在2024年会议框架下，淮安市建立部门联动机制，确保责任落实和资源整合。重点包括开展风险预警、强化合规指导、构建包容性政策体系等。这一综合路径不仅提升了经济稳定性，还增强抗风险能力，展示淮安市作为开放型经济标杆城市的引领作用，推动经济高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安金融锚定实体经济靶心

  淮安市多措并举推动金融机构精准浇灌实体经济田，在优化招商引资环境背景下，通过强化政策引导与精准服务，着力破解制造业与中小微企业融资梗阻。近期多维度金融措施协同发力，促使信贷资源加速流向重点产业领域与成长型企业。 一、调研破题靶向施策 面对实体企业融资痛点，市人大常委会于2023年成立专项调研组开展系统摸排。通过深入制造业园区与中小微企业集群的实地走访，梳理出三大结构性矛盾：金融机构偏好房地产及基建领域放贷；制造业企业获贷总量与产业规模不匹配；中小微企业面临信贷审批链条冗长、融资成本高于市场均值等困境。相关金融监管部门随即联动制定专项整改方案。 二、融资渠道多元化拓围 针对多层次资本市场不畅问题，2024年淮安市建立"上市培育企业后备库"，组织证券机构开展定制化辅导。债券融资方面发行绿色公司债券支持环保科技企业，同时推动应收账款融资平台覆盖核心企业供应链。创新"政银担"分险机制扩大知识产权质押融资规模，将专利评估与信贷审批流程压缩至十个工作日内完成。 三、数字赋能信用筑基 上线淮安市地方征信平台归集二十余个部门涉企数据，2024年新接入水电气等高频经营信息。基于大数据画像开发"淮微贷"纯信用产品，为万余家小微企业提供自动授信。针对制造业技改需求推出"设备融易贷"，允许企业按季度分期偿付本息，缓解流动资金压力。数字普惠金融覆盖率较上年提升十七个百分点。 四、监管考核精准导向 市金融监管局修订金融机构评价办法，2023年新增制造业中长期贷款增速考核指标，要求各银行单列普惠型小微信贷计划。建立信贷投放月度监测机制，对房地产领域贷款占比过高的机构进行窗口指导。推动银行内部建立免责清单制度，明确八类普惠贷款尽职免责情形。 五、政策协同强化牵引 2023年整合设立三十亿元产业发展引导基金，重点撬动集成电路、新能源装备制造领域投资。实施科技型企业贷款贴息政策，对获得"首贷户"的企业给予利息补贴。深化"银税互动"将受惠企业范围扩大至纳税信用B级，信贷产品线上转化率达九成。 六、长效机制构筑生态 建立金融顾问驻点园区制度，实现省级以上开发区全覆盖。组建产业金融研究智库定期发布产业链融资指南。推动地方金融机构探索"投贷联动"业务模式，创新"人才贷"支持科创团队成果转化。通过建立常态化银企对接场景，促进金融资源与企业生命周期精准匹配。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安市推动就业优先战略实施全面优化营商环境

  淮安市政府在2023年出台《关于做好当前和今后一段时期促进就业工作的实施意见》，该政策聚焦招商引资，通过强化企业支持、创业激励、培训提升和就业服务，系统性地优化营商环境，旨在实现更高质量和更加充分就业，助推经济平稳健康发展。政策制定以服务市场主体和保障民生为核心，整合资金投入和政策协同，为淮安市稳定就业市场注入新动力。 一、支持企业力度显著增强。淮安市延续失业保险缴费比例阶段性降低措施，减轻企业负担，并对不裁员或少裁员的参保企业实施失业保险返还，强化企业稳岗信心。针对一次性裁员规模较大的企业，当地组织专场招聘活动，提供精准对接服务，确保失业人员快速就业。政策还结合招商引资工作，吸引外来资本落地，联动产业园区和行业协会搭建常态化供需平台，优化劳动力资源配置，提升企业用工可持续性。相关金融补贴和税收减免措施，覆盖中小微企业和重点产业实体，增强企业抵御风险能力，保障本地就业市场韧性。 二、鼓励创业导向更加鲜明。政策加大对创业的信贷支持力度，依据自主创业规模提供差异化贷款额度，覆盖小微企业担保需求。淮安市完善创业孵化体系，与金融机构合作推出风险共担机制，降低创业者融资门槛。创新创业项目聚焦高新技术和乡村振兴领域，配套设立创业基地，加强指导服务，支持本土特色产业链培育。通过简化审批流程和提供一站式窗口，当地吸引更多社会资本投入，创业氛围日益活跃。实践数据显示，该机制推动初创企业规模化发展，创造更多就业岗位，夯实淮安市多元化经济结构基础。 三、促进培训体系持续完善。淮安市面向就业困难群体、零就业家庭成员等特定人群，实行培训期间生活费补贴，确保基本生活保障。同时，放宽技术技能提升补贴申领条件，缩短失业保险参保年限要求。全市构建公共培训网络，联合职业教育机构和社区服务平台，开展针对性职业技能课程，涵盖制造业、服务业等关键领域。政策强化产教融合，建立企业实习和院校合作机制，提升培训实用性与覆盖率。此类措施增强劳动者市场竞争力，支持转型产业发展，帮助淮安市人力资本升级。 四、就业服务保障全面强化。当地扩大就业见习补贴范围，将服务对象延展至16-24岁失业青年群体，提供职业指导和实践平台。对符合条件的生活困难人员给予临时补助，并实施应急救助机制，覆盖因病灾致困对象。淮安市优化公共就业服务体系，设立社区服务点和线上平台，实现供需信息高效匹配。依托大数据分析和区域协同合作，开展专项招聘活动和政策咨询，解决结构性就业矛盾。公共服务网格化建设增强，确保就业援助及时响应，为本地居民营造稳定就业环境。

  2025-07-19

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